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黃平：中國對歐洲讓步太多？與世界融合符合中國發展利益
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黃平中國社會科學院歐洲研究所研究員
最後更新: 2021-01-05 10:23:48導讀2020年12月30日，歷經7年之久的中歐投資協定談判劃上圓滿完成。當下中歐合作的有何戰略意義？協定談成會怎樣影響中美關係？脱歐的英國會怎樣看待對華關係？
針對中歐投資協定談判完成的影響、意義、以及後續可能的發展，觀察者網專訪了中國社會科學院歐洲研究所研究員黃平。採訪全文整理如下，供讀者參考。
中國社會科學院歐洲研究所研究員 黃平
【菜鳥香港】
觀察者網：您能談談中歐投資協定談判完成的影響、意義、以及後續可能的發展嗎？
黃平：毫無疑問，完成中歐投資協定談判對於中歐雙方是互利雙贏的。從經濟體量來講，即使英國退出，歐盟依舊是目前世界最大的經濟體之一，跟這樣一個體量大且高度發達的經濟體完成投資談判，標誌着中歐互相之間的認知與共識，而從協議的覆蓋面來看，中歐投資協定可以説是目前為止中國談成的最全面的投資協議之一。
這個意義不只是對中歐雙方，中歐深化合作以及中國加大開放力度，對目前充滿不確定性的整個世界經濟而言都具有積極意義。2007、2008年以來，世界經濟就越來越被各種不確定性籠罩。2020突發新冠疫情，前4年全球最大的經濟體美國不斷主張退羣、“脱鈎”。在這種背景之下，中歐投資協定談判的完成的意義就超過了狹義的就事論事的雙邊合作層面。
可以説，這是繼RCEP之後對世界經濟又注入了一針信心穩定劑，在眾多的不確定性當中燃起一份確定性的希望。
儘管談判完成之後歐洲議會、各個國家議會還要批准，協定才能正式簽署，但是歷經7年之久，談判完成本身就已經是個歷史性事件。
可以判斷，2021年馬上就會有大量對協定的後續跟進，包括歐洲各個歐盟成員國一會的批准程序。2020年12月31日德國結束擔任歐盟輪值主席國，而中歐投資協定要達成簽署，不排除會歷經一年的時間，到法國2022年擔任輪值主席國時協定能正式簽署也就不錯。
對於歐洲近年來面臨的經濟困境與挑戰，中歐合作對於歐洲無疑是雪中送炭。2020年，中國是唯一實現正增長的主要經濟體。而歐洲面臨的經濟負增長並不僅僅是因為新冠疫情造成的，歐洲已長期受困於經濟增長乏力。對於投資協定的談成，歐盟自己發出來的消息第一句話就是，中國是世界上最大的市場、擁有世界上最多的消費者羣體。所以從經濟意義上講，協定談成對歐盟具有直接的正面意義。
當然這裏還涉及三點問題有待回答：
第一，中歐投資協議與WTO協議是什麼關係？
第二，新協議與已有的中國與一些歐盟國家的雙邊協議是什麼關係？
第三，歐洲各個國家議會、黨團裏的反對黨會如何看待協議？
對中國而言，我們先與歐洲這個最大、最發達的經濟體之一談成協定，對於下一步拜登上台以後，中美如何走向更加穩定的中美關係，進而言之，世界大格局如何在大家共同合作、推動經濟增長的努力下逐步走向穩定，減少由於不確定性帶來的問題，都具有積極影響。
另外，我們“十四五”提出高質量發展、雙循環發展與新能源、科技創新等戰略，與中歐投資協定中很多內容也是高度交叉、高度吻合的。中國的市場準入對歐洲更加明晰更加開放，歐洲對華投資、也更開放、更透明、更寬鬆，這實際上與我們要走的高質量、雙循環基本目標是一致的。
所以，有些人擔心中國是不是讓步太多了，我不這麼認為。中歐投資協定談判使得中國整個經濟發展與外部世界融合度更高，更開放的同時也更規範，同時也有助於我們的高質量發展、提升我們的競爭力，使我們更具有活力。外部世界越不確定、競爭越激烈，我們恰恰應該要更加開放，而不是用封閉對待競爭。
我們前40年是高速度發展，下一階段是高質量發展。新的歐盟班子也要做的一篇大文章，就是氣候變化與新能源，這恰恰也是我們要做的，符合我們現在的發展利益和發展目標。歐洲的市場和技術存在很多中國可以合作領域，通過這種合作更有可能出現雙贏、多贏。
- 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 白紫文
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